2008-10-10 8:16:00  

与全国一样，遵义市的乡镇企业也为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。2007年，遵义市乡镇企业完成产值600.74亿元，是全市农业总产值的2.9倍；创造增加值150.29亿元，占全市地区生产总值的26.5%；创造乡镇工业增加值76.4亿元，占全市工业增加值的34.3%；上交税金13.61亿元，占全市财政总收入的15.4%；吸纳从业人员63.68万人，占全市农村劳动力的15.2%；支付劳动者报酬554705万元，全市农民人均纯收入中来自乡镇企业部分达894元，占全市农民人均纯收入的31.7%。乡镇企业已成为遵义市国民经济的重要支柱，农村经济的主要力量，工业经济的“方面军”，财政收入的重要部分，吸纳农村劳动力的重要渠道，农民增收致富的重要来源。

　　新农村建设需要大力发展乡镇企业

　　改革开放三十年的实践已充分证明，乡镇企业是发展农村经济的生力军，发展乡镇企业是推进中国特色农村现代化的必由之路。农业人口大国的国情和乡镇企业的特点，决定了新农村建设必须大力发展乡镇企业，发展乡镇企业是推进新农村建设的一项重要内容。

　　根据新的形势和乡镇企业的性质，党的十七大进一步明确了乡镇企业的发展方向：“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”按照党中央的要求，今后乡镇企业的发展要更加贴近和围绕“三农”，努力完成促进农民增收、转移农民就业、壮大县域经济三大历史任务，让乡镇企业的发展成果充分惠及农民、农业和农村，使乡镇企业成为富裕农民、带动农业、繁荣农村的主力军，成为推进县域经济发展的主导力量。

　　新农村建设需要重点发展农产品加工业

　　农产品加工业是与农业农村关联度最高、带动性最强的产业，最符合新时期乡镇企业服务“三农”的发展定位，是乡镇企业与农业互动发展的最佳结合点，是乡镇企业应该大力发展的行业。尤其是遵义这样的农业大市，乡镇企业在继续提升发展传统行业、积极发展高新产业的同时，必须重点发展农产品加工业。遵义乡镇企业要发展若干上规模上水平的一头连着市场、一头牵着农户的农产品加工龙头企业，把众多分散的农户与大市场连接起来，形成种（养）加销产业链，引领农产品生产市场化、规模化、标准化，带动农业增效和农户增收，协助遵义传统农业逐步向现代农业转变。

　　遵义乡镇企业农产品加工业必须结合遵义发展实际，与农业区域布局、大宗农业资源和优势农业资源规划有机结合，紧紧围绕遵义市农业“东茶、西竹、南药、北菜、中辣椒”的规划、农业六个一百工程（100万亩新造竹、100万亩茶园、100万亩辣椒、100万亩中药材、100亿元畜牧养殖、100万口沼气池）、传统大宗农产品，按照“一村一品”的思路，突出发展特色农产品加工业。要按照“特色+规模+科技含量+品牌”的思路发展农产品加工项目，尽量提高加工层次和加工深度。要大中小并举，小的强调特色，大的强调档次，重点培植带动能力强、辐射范围广、有市场竞争力的龙头型企业，努力打造一批农产品加工规模企业，规模拉动遵义农业产业化。要按照围绕基地建龙头，对接龙头建基地的办法推进农产品加工企业和种植养殖基地共同发展。要按照以工带农的原则，与种植养殖基地农户形成良性互动，对农产品加工基地的发展予以良种引进、标准推介、人才培训、技术指导等扶助，采取生产资料垫资、预资收购、保底价收购、订单合同等方式与种植养殖基地农户或农民专业合作社建立稳定的利益联结机制，形成公司+基地+农户的产业化格局。市县政府和有关部门要打造促进乡镇企业农产品加工业的发展平台，用好中央和省发展农产品加工的优惠政策，制定发展农产品加工业的促进措施，财政资金对龙头型农产品加工给予倾斜扶持，建立农产品加工业的融资信用担保机制、技术引进及创新机制和市场信息服务网络，推动乡镇企业农产品加工业迅速发挥出引领遵义农村经济发展的引擎作用。

　　(作者系：贵州省遵义市委书记)

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